本案规划范围位于盐城市境内， 北至盐靖高速， 南至徐淮盐高速， 总长度为24公里，总用地约26平方公里，为盐城市“中”字城市生态网架的中间，将盐城市划分为东西几大片区。
本案的总体构思为：半城潋滟， 半城绿； 万世繁华， 万民和。
“ 水绿盐城”是盐城市的整体城市意象，能够最大限度的概括盐城特色，传达盐城最独特、最富魅力的形象特征，易于理解， 便于宣传。在考虑通榆河两岸现状建设及上位规划的前提下， 充分挖掘水文化， 并将水文化和盐城的城市品质相结合， 上升到君子道德的层面， 并通过绿地这一载体表现出来。“ 以水为魂， 以岸为骨， 以绿托城， 城兴人和。”